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闽清公路中心改革创新,实现养护生产“三个最大化”
来  源: IM体育手机官网发展中心    时间:2021-01-05 10:06:00    字体显示:
  创新是引领发展的第一动力,公路部门如何通过养护养路体制的改革,推进公路养护事业高质量、跨越式发展,一直是福州市闽清IM体育手机官网发展中心奋斗的目标。
  面对普通公路养护体制改革和公路移交接养等新形势,福州市闽清IM体育手机官网发展中心于2017年成立应急养护站,开始着力打造一支专业化的应急养护队伍。2019年,闽清公路中心以“定额责任制养护”为突破口,进一步探索公路养护管理新模式,以梅城公路站和金沙公路站为试点班站,实施养护管理新机制,取得阶段性成就。2020年,在所有公路站推行“定额责任制养护”管理模式,实现养护生产的“资金效用最大化、劳动效益最大化、服务品质最大化”。
  闽清公路中心从经费测算下达、机械使用管理、薪酬体系和小修二类养护工程管理四个方面入手,合理管控小修养护管理资金。同时,将结余的小修养护经费用于实施小修养护工程,包括完善边沟等排水系统、增设标准化涵洞、硬化路肩、刷新桥梁护栏、铺砌河床,以及增设部分桥梁和截水沟的钢结构养护通道等。
  定额测算用工量。根据公路属性数据库,结合各路段交通繁忙程度、班站机械配置情况以及历年养护经费实际使用情况等,确定各公路站的计划用工总量和缺额用工量。
  定额测算班站养护经费。以“不超过定额测算标准”、“不超过前三年该站平均使用养护经费”、“计划用工总量不大于定额用工总量85%-90%”原则,编制下达一类养护经费。
  打破原有薪酬体系,将原有的标准工资调整为“基础工资+岗位津贴+绩效工资”,把岗位津贴和绩效工资纳入考核范围,利用绩效考核杠杆调动养护人员的积极性,基本杜绝了“出工不出力”等慵懒散现象。
  现代公路养护以机械化为主,为了提升机械使用效率,闽清公路中心通过制定清扫车上路率、单项机械费用控制价、操作手违规操作处罚等专用条款,推进机械使用管理规范化。
  将小修二类工程参照专项养护工程进行管理,年初编制常用小修养护工程清单表,用于合同内清单项目结算。对于少部分清单外的工程项目,由施工单位自行编制结算,报送第三方造价机构审核。
  针对公路养护管理存在的“竞争机制不明显,养护人员的主动性和积极性不高”等问题,闽清公路中心以“管好关键人、管住关键事、管在关键时”为重点,管好站长、统计员、操作手,管住桥涵遂构造物、公路排水系统、灾害易发生点,管在重大节假日、重大活动、防汛防台时期,确保公路养护质量稳中有升。
  制定《岗位职责及岗位津补贴实施管理规定》《小修保养管理考核奖惩办法》《非全日制用工指导工作效率表》(根据近三年来闽清非全日制用工的实际工效情况,结合各条干线公路的具体路况,制定该表)等管理办法,以“奖罚分明、优绩优酬”为原则,全过程考核职工岗位职责完成情况,合理分配兑现岗位津补贴及奖励性绩效工资,并对“履职不到位、工作未达标、养护质量较差”等情况进行惩罚,有力提高养护生产效率,实现劳动效率最大化。
  闽清公路中心认真落实“路面技术状况提升养护管理标准化”活动,高度重视路况检测成果的研究应用,实地调查统计路面病害类型及数量,深入研究诊断路面病害成因,分门别类处置病害。通过加强裂缝修补、清灌缝、错台打磨或修补、露骨麻面修补等预防性养护工作的质量管控,切实提高路面病害有效修补率与平整度。2020年经省公路中心检测,闽清公路中心的有效修补率高达90.1%,远超目标值60%,同时有较多路段PCI得分为满分。
  闽清公路中心将建设生态强省作为绿化养护的指导方针,在公路沿线种植有大叶榕、紫薇、红叶石楠、红花继木等绿植,实现了“四季常青、三季有花”的绿化效果。尤其是春季,公路在苍翠间蜿蜒,其间点缀着红的、白的、粉的各种色彩的花朵,共同绘就的春景图,令人流连忘返,车在路上走,如在画中行,营造了生态优美的公路交通环境。
  闽清公路中心利用结余的小修养护经费,不断提升公路颜值。2019年完成S213线13公里改造;2020年,完成S308线25公里的改造提升。随着近几年不断推进标准化线路提升,除地方政府正在改造的路段,闽清公路中心辖养的“五优公路”里程已达80%。
  闽清公路中心精心设计改造梅城公路服务区,不仅可以停车休息,还提供食水补充、应急药品、常用工具等便民服务。服务区有制度、有管理、有监督,做到“服务良好、设施完好、卫生洁好、绿化养好”。
  闽清公路中心积极响应党中央号召,努力做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接,通过提高共建村集镇路段的路况和安保水平,针对性地帮扶挂钩村。结合S308线下林村路段的路况,主动完成弯道改造、水泥硬路肩硬化、波形护栏改造,并修砌了挡土墙和绿化花池。通过一系列改造提升,不仅方便了沿线群众出行,也有力保障了过往车辆的行车安全,收到当前群众的“为民办实事”锦旗。
  “十四五”期间,闽清公路中心将紧紧围绕交通强国建设长远战略目标,强化国省干线的科学化、标准化、精细化、信息化和机械化养护管理,持续落实改革创新精神,运用互联网+公路智慧管理模式,实现公路养护的“三个最大化”,着力打造畅安舒美的优质公路,为建设交通强国添砖加瓦。

 

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